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來源：財政部網(wǎng)站  2010年11月25日    廣西天華編輯

11月25日，中國注冊會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會在北京舉行。財政部部長謝旭人出席大會并講話。他強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和黨中央、國務院對注冊會計師行業(yè)發(fā)展的各項要求，準確把握“十二五”規(guī)劃實施賦予行業(yè)的發(fā)展機遇和重要使命，積極推進注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務服務。

謝旭人在講話中充分肯定了注冊會計師行業(yè)在服務經濟社會發(fā)展中的重要作用和近年來行業(yè)建設取得的巨大進步。他指出，注冊會計師行業(yè)是社會經濟監(jiān)督體系的重要組成部分，會計師事務所是新社會組織的重要代表，在規(guī)范社會主義市場經濟秩序，維護國家經濟信息安全，促進資本市場健康發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量，加強行政事業(yè)單位資產管理、會計工作、國有金融資產管理，推進財政資金績效評價，強化財政監(jiān)督等方面，具有重要作用。近年來，廣大注冊會計師行業(yè)工作者奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，行業(yè)專業(yè)服務體系不斷完善，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系初步形成，行業(yè)管理和服務體系不斷健全，行業(yè)黨建工作體系基本建立，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設等各項事業(yè)取得顯著成績，較好地服務了經濟社會發(fā)展。

謝旭人深入分析了“十二五”時期經濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)帶來的新機遇和提出的新要求。他指出，黨中央、國務院歷來高度重視注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展注冊會計師事業(yè)、發(fā)揮注冊會計師行業(yè)的作用，作為市場體系建設的一項重要基礎性工程來抓。特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，對注冊會計師行業(yè)更好更快發(fā)展、更好更多地發(fā)揮作用寄予了殷切希望，為行業(yè)科學發(fā)展增添了強勁動力?！笆濉睍r期，加快轉變經濟發(fā)展方式對注冊會計師經濟鑒證和專家咨詢服務提出了巨大需求，為行業(yè)加快發(fā)展開辟了廣闊的市場空間；加快實施“走出去”戰(zhàn)略為注冊會計師行業(yè)的國際化發(fā)展和事務所“走出去”提供了重要契機，對行業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求；社會管理體制創(chuàng)新要求注冊會計師行業(yè)拓展社會服務功能，為行業(yè)加快發(fā)展賦予了新的使命；推進財政科學化精細化管理需要注冊會計師充分發(fā)揮專業(yè)技能和審計監(jiān)督作用，對行業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求。

謝旭人強調，當前及今后一個時期，推進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住行業(yè)發(fā)展的難得機遇，堅持行業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相適應，國內市場與國際市場相統(tǒng)籌，做強做大與做精做專相協(xié)調，誠信道德與專業(yè)素質相結合，體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相配套，黨的建設與業(yè)務工作相促進，進一步深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和事務所做強做大戰(zhàn)略，啟動實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略，提升我國注冊會計師行業(yè)的國際化水平，增強服務經濟社會發(fā)展的綜合能力，推進行業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃服務。

謝旭人要求，注冊會計師行業(yè)要緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上重點抓好以下幾方面工作。一是要著力加強誠信建設，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力，把誠信理念貫徹到各級注協(xié)的管理服務實踐中，貫徹到每一家事務所和每一位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)實踐中，使注冊會計師行業(yè)長久成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務行業(yè)。二是要著力推進人才培養(yǎng)，增強行業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和集聚力，以國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的實施為契機，認真總結行業(yè)人才培養(yǎng)經驗，不斷探索行業(yè)人才成長規(guī)律，著力開發(fā)人才資源、優(yōu)化人才結構、保證人才投資、創(chuàng)新人才制度，進一步加強、加快行業(yè)人才建設。三是要著力開拓業(yè)務領域，不斷提高服務經濟社會發(fā)展能力，適應國內外經濟形勢變化和我國改革事業(yè)不斷深化的需要，加強對拓展新業(yè)務領域的市場研究和開發(fā)，全面提高新業(yè)務的拓展能力。四是要著力提升國際化發(fā)展水平，增強行業(yè)的國際話語權，保持中國會計審計標準的持續(xù)國際趨同，積極參與行業(yè)國際事務和制定行業(yè)國際準則，加快培育一批擁有比較健全的國際服務網(wǎng)絡、具有一定服務品牌和國際競爭力的大型事務所。五是要著力加強信息化建設，實現(xiàn)行業(yè)技術應用和管理信息化，以信息共通、共享、共用為目標，加強信息基礎設施建設，完善信息應用體系，健全信息支撐體系，使行業(yè)運用信息化技術開展服務和實現(xiàn)精細化管理的整體能力有較大提升。六是要著力強化協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用，積極拓展以會員為中心的行業(yè)管理和服務新領域、新內容，開辟和豐富會員參與行業(yè)重大事項研究決策的渠道，大力加強協(xié)會干部隊伍建設，尤其是協(xié)會領導班子建設。七是要著力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強和改進行業(yè)黨的建設，建立健全行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，全面加強和改進行業(yè)黨的建設，更好地發(fā)揮事務所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和行業(yè)黨員先鋒模范作用，進一步鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果，完善行業(yè)黨員教育管理，建設學習型黨組織，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，構建會計師事務所“黨建帶群建”工作機制，加強行業(yè)黨建工作制度建設。

財政部副部長王軍在大會預備會講話中指出，要認真總結、繼承和發(fā)揚行業(yè)工作經驗，更好地服務于經濟社會發(fā)展；要深入分析形勢，把握要求，明確任務，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，突破困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動行業(yè)加快發(fā)展；要科學規(guī)劃未來，結合國家“十二五”規(guī)劃建議的相關要求，謀劃行業(yè)未來五年工作的科學發(fā)展藍圖；要依法組建班子，切實行使好選舉權，產生一個堅強有力、團結和諧、能夠引領行業(yè)科學健康快速發(fā)展的新一屆領導集體。通過大會的召開，使行業(yè)廣大同仁對行業(yè)科學發(fā)展規(guī)律有新認識，對行業(yè)發(fā)展成功經驗理解有新高度，使行業(yè)未來五年的跨越式發(fā)展有新目標、新思路、新舉措、新成績。

中國注冊會計師協(xié)會第四屆理事會會長劉仲藜在開幕詞中表示，過去六年來，中注協(xié)第四屆理事會全面貫徹落實“四代會”提出的各項目標任務和國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號，以下簡稱“國辦56號文件”），始終堅持以維護公眾利益為根本宗旨，以戰(zhàn)略實施為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為抓手，以國際化為導向，以服務大局為中心，以加強協(xié)會建設為工作保障，積極發(fā)揮會員的主體精神，行業(yè)的誠信水平和服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強，社會影響力和國際話語權顯著提升，各項建設取得重大進步。他希望，全行業(yè)要堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以本次大會為契機，推動行業(yè)發(fā)展取得新的更大的成績，更好地為經濟社會的發(fā)展進步和全面建設小康社會服務。

“四代會”以來，注冊會計師行業(yè)先后啟動實施了人才培養(yǎng)、準則國際趨同、事務所做強做大三大戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。中注協(xié)個人會員從13.3萬人增加到17.8萬余人，其中執(zhí)業(yè)會員從6.3萬人增加到9.5萬余人，增長51%；會計師事務所達到7790家（含分所799家），總體實力不斷增強，收入過億元的事務所由8家增加到34家，50家會計師事務所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國等地設立了62個分支機構或者聯(lián)系機構；會計市場總量穩(wěn)步擴大，行業(yè)所服務的企業(yè)超過350萬家，行業(yè)業(yè)務總收入從154億元增加到317億元，增長106%。

會員代表大會是中注協(xié)的最高權力機構，承載著明確行業(yè)發(fā)展方向、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展思路的重任，是行業(yè)依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。本次代表大會是在行業(yè)鞏固學習實踐活動成果，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入貫徹落實國辦56號文件精神的關鍵時刻召開的，承擔著貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面總結過去6年工作、謀劃行業(yè)未來發(fā)展方向、確立行業(yè)發(fā)展目標任務的重要使命。大會還將選舉產生中注協(xié)新一屆領導機構，組建專門（專業(yè)）委員會，審議《中國注冊會計師協(xié)會章程（修訂草案）》。

財政部副部長李勇主持會議。中注協(xié)秘書長陳毓圭作中注協(xié)“四代會”以來工作報告。來自注冊會計師行業(yè)及中央有關部委、相關行業(yè)組織、企業(yè)與金融機構、科研院所等方面的代表和來賓450余人出席了大會。