來(lái)源:財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 2007年1月20日 廣西天華編輯
雖然李榮融沒(méi)有公開(kāi)透露此次被免職的15人名單,但不難看出國(guó)資委試圖通過(guò)業(yè)績(jī)考核和任期考核,督促監(jiān)管央企的決心
元旦剛過(guò),一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在京召開(kāi)。同時(shí),這也是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱(chēng)國(guó)資委)對(duì)中央企業(yè)(下稱(chēng)央企)負(fù)責(zé)人首個(gè)任期考核結(jié)束的日子。
來(lái)自全國(guó)各地的159家央企負(fù)責(zé)人齊聚北京,等待這次為期三年的任職考核結(jié)果的最后出臺(tái)。國(guó)資委主任李榮融對(duì)媒體表示,絕大部分央企負(fù)責(zé)人是不錯(cuò)的,表現(xiàn)出了與國(guó)有大企業(yè)相稱(chēng)的高素質(zhì)。
但他同時(shí)表示,也有15位央企負(fù)責(zé)人因任期考核不稱(chēng)職而被免職?!敦?cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獨(dú)家獲悉,在這份涉及到中國(guó)唱片總公司、北京礦冶研究總院、中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司等相關(guān)企業(yè)的15人名單上,并沒(méi)有出現(xiàn)央企一把手的名字。被免職的是各企業(yè)分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副職。
名單出臺(tái)
知情人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》:其實(shí)通過(guò)去年和前年年度考核的公開(kāi)信息,就不難判斷出,到底是哪些企業(yè)的負(fù)責(zé)人受到了免職。但他同時(shí)透露,這些被免職人員并不涉及違法違紀(jì)行為。屬于正常的人事任免、調(diào)動(dòng)。
2005年年中,國(guó)資委公布了第一年度的業(yè)績(jī)考核結(jié)果。共有13家企業(yè)沒(méi)有達(dá)到考核要求。但并未對(duì)外界透露具體名單。
到了2006年年中,2005年考核結(jié)果出臺(tái)。有6家企業(yè)被認(rèn)定為不合格。這次國(guó)資委首次向外界公布了相應(yīng)名單。遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司、華錄集團(tuán)、華源集團(tuán)沒(méi)有完成考核目標(biāo),考核結(jié)果為D級(jí)。中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)唱片總公司2家企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí),考核結(jié)果為E級(jí)。
當(dāng)時(shí)李榮融在接受相關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)表示:“中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)唱片總公司兩家企業(yè)連續(xù)兩年獲得E級(jí)了,你一個(gè)企業(yè)連自己的賬都算不清楚,你的領(lǐng)導(dǎo)還干什么?”
知情人士透露:此次國(guó)資委免去央企15人的職務(wù),只是初步結(jié)果,最終的考核結(jié)果還是要等到7、8月間舉行的央企負(fù)責(zé)人年中工作會(huì)議上才能水落石出。畢竟2006年度的業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)。
雖然此次李榮融沒(méi)有公開(kāi)透露被免職15人的名單,但不難看出國(guó)資委試圖通過(guò)業(yè)績(jī)考核和任期考核,督促監(jiān)管央企的決心。
國(guó)資委也正在試圖完善考核方式,第一個(gè)任期考核中,指標(biāo)以制度建設(shè)為主,重點(diǎn)突出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。而從2007年開(kāi)始,國(guó)資委將緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,引入行業(yè)指標(biāo),從單純考核企業(yè)的利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率,改為還要考核資本成本。
國(guó)資委公開(kāi)消息顯示,國(guó)資委今年將著重完善考核目標(biāo)確定機(jī)制、分類(lèi)考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,加快董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法和其他制度的配套銜接,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),實(shí)施精準(zhǔn)考核。
考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)資委對(duì)于央企負(fù)責(zé)人實(shí)施考核從2004年就已經(jīng)開(kāi)始,以3年為一個(gè)考核周期。早在2003年底,國(guó)資委就出臺(tái)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,對(duì)央企負(fù)責(zé)人實(shí)施“年度考核和任期考核相結(jié)合”的考核制度。
按照這一考核制度,在2003年底、2004年底,187家(后重組為159家)的央企負(fù)責(zé)人分別與國(guó)資委簽訂了年度考核責(zé)任狀以及任期考核責(zé)任狀。其中,年度考核的基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率,任期考核的基本指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
接受考核的不僅僅是各央企的一把手。設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司正副董事長(zhǎng)、正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師,不設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師,國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的正副董事長(zhǎng)、正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等,都在考核的范圍之內(nèi)。
根據(jù)上述的考核標(biāo)準(zhǔn),年度經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五級(jí),國(guó)資委根據(jù)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的情況進(jìn)行評(píng)分。只有全部達(dá)到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)書(shū)的要求,才能被評(píng)為C級(jí)或者C級(jí)以上。 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪是掛鉤的???jī)效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn),剩下的40%則根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)考核在C級(jí)以上,國(guó)資委將按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效年薪,并將有中長(zhǎng)期的激勵(lì)。
對(duì)于考核結(jié)果在C級(jí)以下的央企負(fù)責(zé)人,除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績(jī)效年薪外,國(guó)資委可以不再對(duì)其任命、續(xù)聘或?qū)ζ溥M(jìn)行工作調(diào)整。
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