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來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 2007年2月9日  廣西天華編輯

　　如果說(shuō)2006年已經(jīng)搭建起中國(guó)會(huì)計(jì)改革的龍骨，那么2007年面臨的則是鑿釘鋪甲，揚(yáng)帆起航。記者近日從財(cái)政部了解到，在做好日常會(huì)計(jì)管理工作的同時(shí)，開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善和實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程、深化政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究、依法強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管將成為今年會(huì)計(jì)管理工作的五大要點(diǎn)?！　?

　　新準(zhǔn)則實(shí)施是重頭　　

　　隨著今年1月1日起新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正式推行，新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施無(wú)疑是今年會(huì)計(jì)管理工作的重頭戲。據(jù)了解，財(cái)政部將吸收證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等部門有關(guān)人員成立企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題專家工作組，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的緊急問(wèn)題，進(jìn)行迅速處理并制訂切實(shí)可行的準(zhǔn)則解釋公告。建立新準(zhǔn)則實(shí)施的跟蹤反饋機(jī)制，密切關(guān)注新準(zhǔn)則體系執(zhí)行情況。在直接選擇有代表性的上市公司為新準(zhǔn)則實(shí)施跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)，還從有關(guān)高校和會(huì)計(jì)師事務(wù)所抽調(diào)人員，專門從事1400多家上市公司新準(zhǔn)則實(shí)施有關(guān)數(shù)據(jù)分析，從整體上把握新準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)和實(shí)施效果。

　　另一方面，為加強(qiáng)新準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)，將籌辦第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。通過(guò)舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽、利用有關(guān)媒介連續(xù)刊登企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則簡(jiǎn)介、繼續(xù)教育等多種形式的宣傳，抓好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)抓緊完成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解的修改完善工作，并加強(qiáng)與國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，分階段穩(wěn)步推進(jìn)和擴(kuò)大新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施范圍。

　　與國(guó)際會(huì)計(jì)組織和主要經(jīng)濟(jì)體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同工作一直是會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)。據(jù)介紹，2007年有關(guān)部門將以推進(jìn)香港等效認(rèn)可、探索建立中歐等效認(rèn)可程序和機(jī)制、啟動(dòng)中美會(huì)計(jì)合作為重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和國(guó)際趨同的成果，為我國(guó)企業(yè)走向世界在會(huì)計(jì)方面創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。在行政事業(yè)會(huì)計(jì)改革方面，將修訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，擇機(jī)對(duì)外發(fā)布征求意見稿。

　　內(nèi)控體系穩(wěn)步推進(jìn)

　　2006年7月，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式成立，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示要加快創(chuàng)建既融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)自主創(chuàng)新，具有中國(guó)特色和影響力的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年將加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，繼續(xù)完善基本規(guī)范和17個(gè)具體規(guī)范，成熟一批印發(fā)一批，同時(shí)組織宣傳培訓(xùn)。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，一方面，在征求內(nèi)控委員和咨詢專家意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂，并向全社會(huì)廣泛征求基本規(guī)范和系列具體規(guī)范（征求意見稿）的意見。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的宣傳工作，健全內(nèi)控網(wǎng)站建設(shè)，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開展內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

　　另一方面，深入開展調(diào)查研究，全面掌握我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提高內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。并繼續(xù)研究擬訂企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)減值、公允價(jià)值、企業(yè)合并與分立、衍生金融工具等若干具體規(guī)范。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，抓好課題研究和文獻(xiàn)翻譯工作，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

　　人才仍是百年大計(jì)

　　去年四類高級(jí)會(huì)計(jì)人才的“海選”以及領(lǐng)軍人才工程的全面啟動(dòng)成為業(yè)內(nèi)矚目的焦點(diǎn)，在財(cái)政部會(huì)計(jì)司2007年的工作表上，“人才”仍是“百年大計(jì)”。記者了解到，完善和實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，建立健全高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育是今年會(huì)計(jì)司制定的“以人為本”工作綱要上的重點(diǎn)。

　　據(jù)透露，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)將進(jìn)一步改革完善選拔方式，并及時(shí)跟蹤培訓(xùn)工作進(jìn)展。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法也將做進(jìn)一步研究探索，以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將有可能制定發(fā)布。

　　同時(shí)，為不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育，有關(guān)部門將研究擬定《會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》，有計(jì)劃、有步驟地開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)?！稌?huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》也在醞釀之中。

　　促進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)一直是業(yè)內(nèi)的熱門話題，據(jù)了解，2007年財(cái)政部將立足優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，著力依法強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年將制定發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法》和《外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法》，研究制定《外籍中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法》、《有限合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法》。在抓好宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，依法實(shí)施行政許可，嚴(yán)格資格審批，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；跟蹤《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂進(jìn)展，開展相關(guān)研究工作。

　　同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與WTO新一輪談判、CEPA磋商，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的交流與溝通，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去創(chuàng)造條件。