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來(lái)源：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)  2006年5月31日  廣西天華編輯

　　5月29日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在北京舉辦了第三屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇，主題為“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)?；l(fā)展”。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍出席論壇并致詞，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合主席格雷厄姆•沃德等9位演講嘉賓發(fā)表專題演講。來(lái)自注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、政府部門(mén)、科研院校以及在京出席國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事會(huì)會(huì)議的各國(guó)代表，共計(jì)200多人出席了論壇。

　　王軍副部長(zhǎng)在論壇上高度評(píng)價(jià)了“四代會(huì)”以來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)所取得的重大進(jìn)步：在中國(guó)專業(yè)化市場(chǎng)中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并啟動(dòng)了行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程；立足本國(guó)利益，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，制定發(fā)布了包括48個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，既實(shí)現(xiàn)了中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，又為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同方面樹(shù)立了典范；完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來(lái)，各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)1400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象；發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見(jiàn)，并被廣泛吸收采納；推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)，建立行業(yè)信息化管理平臺(tái)，整合管理資源，實(shí)現(xiàn)了信息共享。

　　王副部長(zhǎng)表示，在去年著力推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系國(guó)際趨同以及實(shí)施會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略取得重大成果的基礎(chǔ)上，財(cái)政部今年將全面啟動(dòng)“兩制”建設(shè)工作，即研究建立企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。王副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)于資本市場(chǎng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證，因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理與公司治理同等重要，甚至更為重要。如果沒(méi)有科學(xué)完善的內(nèi)部治理，就極易削弱事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場(chǎng)秩序和公眾利益的維護(hù)也就無(wú)從談起。無(wú)論從公眾利益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，提高其內(nèi)部治理水平，是當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重中之重。

　　王軍副部長(zhǎng)指出，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)中日漸活躍，到境外投資融資、跨國(guó)并購(gòu)、設(shè)店辦廠的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實(shí)力的事務(wù)所，緊隨中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的步伐，走出國(guó)門(mén)提供延伸服務(wù)。如果中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力弱、個(gè)頭小，不僅無(wú)法抓住進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，甚至在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，也難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放條件下日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　王軍副部長(zhǎng)要求，要把內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展問(wèn)題，列入行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，同時(shí)，積極研究和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著力解決行業(yè)深層次的文化問(wèn)題，做到實(shí)踐探索與理論指導(dǎo)相結(jié)合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，走出一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展道路。

　　中注協(xié)劉仲藜會(huì)長(zhǎng)在論壇上表示，當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。2005年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入183億元，比2004年增長(zhǎng)20%。

　　劉會(huì)長(zhǎng)指出，有規(guī)模才能大，治理好才會(huì)強(qiáng)，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展是行業(yè)做大做強(qiáng)的兩個(gè)重要方面。劉會(huì)長(zhǎng)表示，中注協(xié)正在研究制定支持、扶持事務(wù)所做大做強(qiáng)的決定。

　　劉會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部治理是構(gòu)建事務(wù)所做大做強(qiáng)的微觀基礎(chǔ)。其關(guān)鍵是，要健全和完善事務(wù)所內(nèi)部治理的相關(guān)制度和指南，引導(dǎo)事務(wù)所健全和完善內(nèi)部治理機(jī)制；建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制與監(jiān)督檢查機(jī)制，提升事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理的內(nèi)在動(dòng)力；加強(qiáng)正面引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。

　　劉會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，建立更加公平、公開(kāi)、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步消除市場(chǎng)壁壘和資格限定；以新《公司法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，提高事務(wù)所的市場(chǎng)開(kāi)拓及新服務(wù)品種的開(kāi)發(fā)能力，形成多元化的產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)，為事務(wù)所做大做強(qiáng)創(chuàng)造有利的市場(chǎng)條件。 

　　劉會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，尤其是高端人才和國(guó)際化人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，是事務(wù)所做大做強(qiáng)的保證，應(yīng)納入事務(wù)所做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略中。

　　劉會(huì)長(zhǎng)指出，加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè)，促進(jìn)事務(wù)所的文化融合，是事務(wù)所做大做強(qiáng)的核心，要繼承傳統(tǒng)文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理的成果，廣泛借鑒西方合伙文化，構(gòu)建有益于事務(wù)所健康發(fā)展的合伙文化，用制度和文化來(lái)體現(xiàn)、保障人合的管理，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)。

　　劉會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制是事務(wù)所發(fā)展的生命線，保持和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是事務(wù)所穩(wěn)健發(fā)展實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。事務(wù)所要以學(xué)習(xí)、貫徹兩大準(zhǔn)則體系為契機(jī)，結(jié)合準(zhǔn)則、結(jié)合業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)在在地抓從業(yè)人員的培養(yǎng)，抓執(zhí)業(yè)能力的提高。要在新的執(zhí)業(yè)起跑線上，抓出成效來(lái)。要一手抓風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制，一手抓發(fā)展機(jī)遇。不要急于求成、盲目追求擴(kuò)張，大而不強(qiáng)沒(méi)有用，做大做強(qiáng)才是追求的目標(biāo)。

　　此外，其他演講嘉賓也分別就大家關(guān)心的不同議題，發(fā)表了專題演講。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)格雷厄姆•沃德介紹了國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)當(dāng)前的工作及其在指導(dǎo)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展方面所做的努力。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)副主席費(fèi)文•德瓦勒就國(guó)際準(zhǔn)則的趨同及其對(duì)中小企業(yè)的適用性發(fā)表了自己的看法。英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)羅伯特•霍奇金森就公司治理與事務(wù)所治理，發(fā)表了自己的看法。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司任瓏司長(zhǎng)闡明了“十一五”規(guī)劃與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)張克探討了事務(wù)所內(nèi)部治理的幾個(gè)層次和經(jīng)驗(yàn)做法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉教授就完善事務(wù)所治理、落實(shí)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略作了較為全面的理論探討。中山大學(xué)教授張立民對(duì)中外事務(wù)所內(nèi)部治理的實(shí)踐進(jìn)行了比較。浙江東方中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)胡建軍探討了事務(wù)所規(guī)?；l(fā)展的體會(huì)。

　　陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)在論壇中指出，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理直接關(guān)系著事務(wù)所質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，是事務(wù)所健康運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展的必然要求，也是事務(wù)所做大做強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正在將引導(dǎo)事務(wù)所建立科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)制，服務(wù)和推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。本屆論壇以“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)?；l(fā)展”為主題，旨在交流事務(wù)所在內(nèi)部治理和規(guī)?；l(fā)展方面的理論和經(jīng)驗(yàn)，研討事務(wù)所內(nèi)部治理和規(guī)?；l(fā)展中遇到的問(wèn)題，尋求相應(yīng)的解決途徑和制度措施，并探討行業(yè)未來(lái)的發(fā)展道路和方向。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)立，每年舉辦一次，旨在為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供國(guó)內(nèi)外同行間交流的平臺(tái)和講壇，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與社會(huì)公眾提供溝通的橋梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后在北京和杭州舉辦了兩屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇，主題分別為“行業(yè)自律與公眾利益”和“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的國(guó)際化發(fā)展”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，受到廣泛歡迎。