來源：經(jīng)濟觀察報 2005年10月9日 廣西天華編輯
“如果要買車的話，最好國慶前就買，不然就不要買了?！?月29日，國家發(fā)改委官員對本報記者說，“(新稅率)特別會對大排量車課以重稅?！?/P>
記者從財政部、商務(wù)部獲得的消息也同樣證實，對現(xiàn)行汽車消費稅的調(diào)整方案在醞釀?wù)遄冒肽曛?，即將于“十一”之后正式出臺。 發(fā)改委官員稱，最后的方案還未最終敲定，但對大排量汽車課以重稅毫無疑問。而各相關(guān)部委官員都拒絕透露調(diào)整后的確切稅率。 這意味著，之前已實施11年之久的現(xiàn)行汽車消費稅即將終結(jié)，而一部勢必影響未來中國汽車產(chǎn)業(yè)和消費市場的新法規(guī)，將開始重新平衡汽車產(chǎn)業(yè)與能源、環(huán)保之間的博弈天平。 大排量課以重稅 已有敏感的汽車銷售商聞風而動。記者從上海通用某經(jīng)銷商處獲悉，廠家已于近日向經(jīng)銷商通告了最新的汽車消費稅征收標準，他們也已據(jù)此制定了最新的促銷方案。 通用汽車的文件稱，“新的汽車消費稅征稅辦法和稅率預計將出臺，其中：乘用車消費稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升(含) 至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升(含)至4.0升為14%；排氣量4.0升(含)以上征收20%消費稅?！?/P>
“這意味著新政策出臺后，消費稅的調(diào)整必然導致車價的調(diào)整。”通用汽車在文件中特意叮囑經(jīng)銷商，“應(yīng)利用本次消費稅調(diào)整的契機，開展針對性的促銷活動?！?/P>
但也有一些經(jīng)銷商還未如此先知先覺。一汽大眾北京慶洋汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理張忠林先生對本報記者稱，“尚未從廠家獲得任何關(guān)于新消費稅的消息。” 而記者致電豐田中國事務(wù)所、北京奔馳、天津一汽等汽車廠家，也均表示“十一”前并未收到有關(guān)部門關(guān)于汽車消費稅率調(diào)整的文件。 通用汽車的文件，其實是之前媒體報道過的“舊版本”。此前已有關(guān)于新稅率的多種版本傳出，尤其對于排量4.0L以上的大排量車型，甚至有消息稱要征收的消費稅高達27%，而小排量車的征收更是或減或免說法不一。 而最新的版本則是在臨近國慶前的“2005中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，由中國汽車技術(shù)研究中心副總工程師張正智透露的。 張稱，其所在的單位為有關(guān)部門提交的消費稅調(diào)整方案中，有兩種調(diào)整方式：其中針對轎車，在分七檔的消費稅征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L區(qū)分為七個區(qū)間，其中最低稅率可低至1%，最高稅率為20%；針對SUV，稅率范圍在3%至25%之間波動，其他類型的乘用車稅率則為1%至9%之間。 “雖然目前尚未有最終的稅率標準，但從各種版本來說，整體的調(diào)整基調(diào)已經(jīng)確定，即排量越高消費稅越高，大排量車消費稅顯著提高，而小排量車消費稅則不再增加?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。 這是繼《乘用車燃料消耗量限值》出臺之后，大排量車的再度受限。 小排量的爭議 消費稅是1994年國家稅制改革中新設(shè)置的一個稅種，于當年1月1日開始實施。其中對小汽車按不同車種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對廠家征收。 而此次調(diào)整在明確大排量導向之后，對于1.0排量以下的小排量車是否應(yīng)該征收消費稅問題一直仍有爭論。 國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟司副司長叢明曾表示，1.0排量以下免征消費稅看起來不太現(xiàn)實。消費稅是針對高檔消費品征收的一個稅種，汽車作為高檔消費品應(yīng)該有這個負擔。 而中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光則認為，無論哪種稅收最后都要給消費者增加負擔，因此建議取消消費稅。 而國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長趙曉博士則認為，目前已經(jīng)錯過了調(diào)整汽車消費稅的最佳時機。 “其實2003年最為合適，今年至明年上半年都不是好時機。因為現(xiàn)在經(jīng)濟形勢還隱藏著很多不確定因素，企業(yè)效益下降幅度較大，”趙曉對本報記者表示，“汽車消費稅應(yīng)該適度，不應(yīng)破壞汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與增長?！?/P>
市場影響隱現(xiàn) 雖然調(diào)整后的具體稅率還莫衷一是，但整體導向已經(jīng)向汽車制造商們發(fā)出了明確的信號：國家鼓勵生產(chǎn)小排量汽車。因此，小排量汽車未來的廣闊前景，已經(jīng)令東風、一汽等廠家在微車項目上開始了大動作。 “消費稅調(diào)整更多是汽車生產(chǎn)制造領(lǐng)域的事，廠家更關(guān)心，這意味著生產(chǎn)成本等費用的增加?！眮嗊\村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉對本報記者說。 業(yè)內(nèi)專家稱，汽車消費稅減免與否，肯定會對企業(yè)利潤構(gòu)成直接影響。從經(jīng)濟型轎車目前利潤觸底和成本上漲壓力看，反映到產(chǎn)品價格鏈上的波動會很小，但廠家節(jié)約了成本還是有可能在終端售價上體現(xiàn)出來。 目前從汽車市場現(xiàn)有的車型中，曾經(jīng)火爆的低端SUV將因為其高油耗和大排量徹底迎來寒冬?，F(xiàn)行的汽車消費稅，規(guī)定排量低于或等于2.4升的輕型越野車，稅率為5%；大于2.4升，稅率為8%。而新稅率一旦實行，相當一部分SUV產(chǎn)品將調(diào)高數(shù)個百分點，已經(jīng)跌到價格底線的低端SUV的成本壓力巨大，而最終導致的價格也將不再占有優(yōu)勢。 記者得到的上海通用的那份文件表明，上海通用已經(jīng)加緊向經(jīng)銷商發(fā)放3.0L這樣大排量的TIP車輛。TIP車輛，意即托盤車，是指因銷售情況不好，廠家在向經(jīng)銷商發(fā)放車輛時需要給予優(yōu)惠政策或不預收車款。 可見，汽車廠家已開始根據(jù)可能出臺的新稅率對銷售策略做出了實質(zhì)性調(diào)整。 盡管如此，賈新光仍認為，新稅率短期之內(nèi)不會對整個產(chǎn)業(yè)有太大影響，“即使對豪華車的消費抑制作用也不會很明顯，因為這部分用戶以公務(wù)車消費為主，并不會因消費稅的提高而減少?！?/P>
“目前來說，降價汽車銷售都不理想，更不用說再加價，因此汽車廠家現(xiàn)在應(yīng)該考慮的是自行消化或是讓利。總而言之，對廠家來說消費稅是一個漫長的成本消化過程。”蘇暉說。
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